如何抓好全市党建工作 突出三个重点

随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，“小政府，大社会”格局的形成，社区作为整个社会的细胞，党建工作开展的如何对整个社会的发展有着直接的影响。针对新形势，必须要进一步解放思想，深刻领会围绕发展抓党建，抓好党建促发展的时代要求和丰富内涵，加强探索，大胆实践，不断将基层组织建设工作提高到新水平。
一 、全面提高自身素质是做好社区党建工作的前提和基础
社区党建是一项地区性、社会性、群众性、公益性的工作，加强基层组织建设是社区党建的首要任务。必须始终紧跟形势的发展要求，着力创新组织建设，充分发挥街道、社区党组织在社区党建中的领导核心和组织协调作用。
1、抓班子，强化自身建设。整合社区党组织资源，建立一个以社区党组织为核心，职责明确的社区体系，健全一套资源共享、优势互补、共驻共建的协调运行机制，建设一支政治素质好，群众公认、熟悉社区建设和管理工作，团结协调的社区领导班子和社区工作者队伍，作为社区党组织建设的核心。为充分发挥班子的合力，首先从自身抓起，一是加强学习，坚持支部学习制度。每月党支部成员集中学习，通过常抓不懈，进一步提高班子成员的政治理论水平和业务水平。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。
2、抓队伍，提高党员素质。一是建立健全党建工作制度。使党的组织、党的管理制度化。二是丰富教育形式。党员教育要在对象上有区别性，内容上有针对性，形式上有多样性。针对不同内容、不同人群，采取集体学习与个人学习相结合的学习形式。依托农村党员干部现代远程教育站点，组织党员干部学习新党章和各项政策法规；组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。针对外出务工党员、身体不好、卧病在床的老党员和临时不能参加组织生活和党课的党员，进行逐户走访，为他们送去学习书籍，做到“送课到家庭，送课到楼院”。 三是分类管理党员队伍。要严格执行党员管理的有关规定，积极推进社区党员分类管理工作。如，对离退休党员干部，要及时理顺关系，使机关、企事业单位的退休党员的组织关系及时转到居住地党组织，通过建立老干部支部和关工委，积极发挥其作用，使之做到老有所养、老有所教、老有所为、老有所乐；对流动党员，要严格执行《流动党员活动证》制度，及时登记好其基本信息、流动原因、去向和发挥作用等情况，通过建立流动党支部、临时支部、党员联络站等形式，把他们纳入组织的有效管理中；对待业、失业党员，重点要帮助他们增强党性观念、群众观念和组织纪律观念，做到失业不失志、带头再就业，自觉维护党员的形象；对在职党员，要本着“提高质量、活动适量、发挥特长、形式多样”的要求，结合其自身的职业特点和专业特长，设置参与社区活动的相应岗位，为他们发挥作用搭建舞台。总之，要强化党员的分类教育管理，做到因材施教、因人设岗，充分发挥各类党员的旗帜作用。
二、不断强化服务意识是做好社区党建工作的根本和途径 服务社区、服务群众是社区党建工作的根本出发点和落脚点。要以“创先争优”活动为抓手，围绕“服务居民群众、构建和谐社区”这一主题，深入开展创建平安和谐社区和争当“五个模范”共产党员活动，增强服务意识，完善服务网络，改进服务方式，拓宽服务领域，进一步增强社区党建工作的生机和活力。
1、注重增强服务意识。在新形势下，社区党组织和广大党员要深刻理解社区服务的内涵和外延，认真贯彻党的群众路线，时刻关注群众需求，不断增强服务意识，牢固树立起“大服务”的理念。要把群众是否满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终。
2、注重完善服务网络。调动社区群众和驻区单位的积极性，共同参与街道社区服务体系建设，通过有效整合社区各种资源，形成多层次、全方位的街道社区服务体系。充分利用网络、广播、有线电视、电话、宣传手册、宣传卡片等媒体和手段，加强社区党组织与居民的沟通和联系，促进社区服务网络建设。按照无偿服务和有偿服务相结合的原则，鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务，并加强对各类服务组织的监管，保证社区服务工作的健康发展。
3、注重改进服务方式。社区党组织要根据新形势下社区群众多层次、多样化的生产、生活需求，及时调整工作思路，改进服务方式，实现“五个转变”，即由被动响应向主动服务转变、由事后补救向事前服务转变、由随意运作向规范服务转变、由单纯的事务办理向提供社区综合服务转变、由多个机构多头受理向“一站式”“一条龙”服务转变，努力形成科学、管用、便捷、高效的社区服务群众工作新机制，使社区党组织和党员真正成为社区群众“温暖的家”、“贴心的人”。
4、注重拓宽服务领域。社区党组织要坚持以人为本，推行“10＋ 5”服务，着力拓宽服务领域，提高服务覆盖面。其中，“10”是十个系列服务，即社保就业、社区救助、社区卫生、社区人口和计划生育、社区法律援助、社区文体教育、社区流动人口、社区安全、社区环境治理和便民利民服务，“5”是“五助”服务，即助老、助孤、助残、助困和助学。通过为社区群众提供多层次、多样化的物质文化服务，下大力气解决群众最关心、最急切的问题，把党的建设各项工作有机融合到社区服务中去。
5、注重创新服务载体。认真总结近年来街道、社区开展各类学习教育活动的成功经验，积极探索建立集目标、活动、管理、考核于一体的党员参加社区活动的运行机制，进一步提高党员参与社区建设的自觉性，使党员成为服务社区群众的热心人。要根据按需设岗、因事设岗、发挥特长、自愿参与的原则，创新党员服务群众的有效载体，搭建党员联系群众的实用平台，力争让各类党员都能够参与服务。要继续深化“双融双建”活动，推广党员记民情日记、制发民忧卡、建立民忧档案等各种好的做法，结合我区社区“五访”主题实践活动（重症病人重点访、生活困难及时访、生病住院随时访、居民病故上门访、弱势群体定期访），创新活动载体，积极开展党员服务承诺制、结对帮扶和党员志愿者等工作，使党员真正做到访百家门、知百家事、解百家难，努力构建全方位的党员服务社区群众的工作新格局。
三、努力增强创新意识是做好社区党建工作的动力和保障
社区党组织工作要不断适应新时期、新目标、新发展的要求，就要大胆科学地坚持改革创新。
1、创新投入方式。要建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要资金来源的多元化社区发展筹资机制，不断拓宽资金来源渠道，保证社区的正常运转和开展各种活动的需要。要搞好社区内配套设施，特别是公益性服务设施的建设。调动社会各方面的力量，建立多元投入机制，切实搞好社区公建配套设施建设，逐步改善社区服务中心、体育文化活动中心等设施紧缺的情况。要围绕居民群众生活多样化的需求，不断拓宽服务
领域，从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐、社区医疗、法律咨询等面向辖区全体居民的便民服务产业，不断夯实社区自我发展的经济基础。
2、创新工作机制。由社区党支部牵头，社区内有关党组织负责人和在职党员参加，在社区一级建立党建工作协商会议，组织、协调开展社区党建具体工作和社区服务具体活动，保证上级各项工作部署落到实处。定期召开专题会，研究制定切实可行的工作规划和年度计划，研究解决社区党建的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。要建立由社区党组织牵头，驻区有关单位基层党组织参加的联建机构，围绕辖区内的社区性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。完善社区党建检查评价机制。要加强对社区党建工作责任落实情况的督促、检查和评价，下级党组织要定期向上级党组织汇报开展党建工作情况。要将创建“先进党支部”等评比活动与发挥全体党员的先锋模范作用相结合，突出党员先进性教育。加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如适时召开党员评议会等，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等。对工作出色的党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。
3、创新活动载体。社区党组织工作要时刻以科学发展观为统领，坚持与时俱进，善于针对中心工作，寻找出有效途径和智能体，促进社区党组织工作更加灵活、多变、丰富多彩。一是广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。我们在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要组织开展“党员示范岗、党员公开承诺制”、“我为党旗添光彩”等一系列具有鲜明特色的党建活动，给党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。二是各社区党组织充分利用标准化活动室资源，经常举办读书演讲会、才艺和书画展等活动，把广大党员凝聚在党组织周围，不断夯实党执政的组织基础。创新载体，要突出重点，把握难点，贴近社区居民，贴近生活。要善于把社区居民最关注的焦点、热点、难点作为社区党组织活动载体的创新点，创出水平，创出实绩，创出成效

1、提高认识，加强领导，把加强基层组织建设切实落到实处。
党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党支部负有重要的责任，务必做到思想认识到位，措施办法到位，工作责任到位。
一是坚持“党要管党”的意识，坚持“党要管党”的原则，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念。
二是要健全和完善工作制度。形成书记带头，分工明确，班子齐心协力，密切配合，齐抓共管的工作格局。三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织和党员队伍建设问题。四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建和党员队伍中存在的问题。

2、突出重点，全面提高基层党组织的战斗力。
加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。有了工作目标和重点，基层党组织才具备基本的凝聚力和吸引力，为着实现一个目标，突出一个重点，而齐心协力，创新工作。基层党组织的战斗力才能得到具体体现，广大党员才具有开拓进取的方向和动力，才能肩负起使命，开展好工作。

3、 抓好党员领导干部的学习和教育。
党的基层领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，争做表率，争当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。
4. 抓好党员领导干部的表率作用。
党员领导干部要在工作、生活中身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事，克服“上级喊、基层办、领导看、群众干”的现象，发挥先锋示范作用；党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆；党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。

5.、加强对党员的系统教育。
要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到牢记党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。
首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。
其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。
三是要进行党员标准教育。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起。

6、 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。以党性党风党纪教育为重点，组织党员深入学习贯彻总书记的讲话。深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，教育党员认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。充分运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，增强宣传教育的针对性和有效性，切实把学习的成果转化为推动党风廉政建设和反腐败斗争的强大精神力量。