南京市城乡规划条例

第一章　总则第一条　为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、实施以及相关建设活动，适用本条例。第三条　本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、村庄规划、专项规划。城市规划分为总体规划、片区规划、详细规划。镇规划分为总体规划、详细规划。详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划。第四条　编制和实施城乡规划，应当坚持以人为本，遵循城乡统筹发展、土地集约利用、保护历史文化遗产、改善生态环境、促进可持续发展的原则，注重科学性、前瞻性和可操作性。
　　任何单位和个人都应当遵守依法批准的城乡规划。土地利用和各项建设必须符合规划要求，服从规划管理。第五条　市规划和自然资源主管部门负责本市城乡规划管理工作，其设立的派出机构具体承担辖区内的城乡规划管理工作。
　　城乡建设、住房保障和房产、城市管理等行政主管部门按照各自职责，做好相关工作。
　　镇人民政府、街道办事处按照城乡规划法律、法规和本条例规定，负责城乡规划相关工作。第六条　各级人民政府应当根据城乡规划工作的需要加强规划管理机构建设，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第七条　市规划和自然资源主管部门负责制定本市的城乡规划编制技术标准和城乡规划管理技术规定，报市人民政府批准后执行。第八条　市规划和自然资源主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，可以在其职权范围内委托实施规划许可。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　编制城乡规划，应当符合法律、法规和有关技术规范的要求，依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并综合考虑地质灾害影响评价、环境影响评价和交通影响评价等结论。第十条　城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议，由省人民政府审查同意后报国务院审批。第十一条　片区规划及其控制性详细规划由市规划和自然资源主管部门会同相关区人民政府组织编制，经市人民政府审批后，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
　　需要编制片区规划的范围由城市总体规划确定。第十二条　镇总体规划及其控制性详细规划在市规划和自然资源主管部门的指导下，由镇人民政府组织编制，报市人民政府审批。第十三条　村庄规划由镇人民政府或者街道办事处组织编制，经市规划和自然资源主管部门审查后报市人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第十四条　市规划和自然资源主管部门组织编制的专项规划，应当报本级人民政府审批。
　　有关单位组织编制的专项规划，应当按照市规划和自然资源主管部门出具的规划编制技术要求进行编制。市规划和自然资源主管部门技术审查后，会同相关单位报市人民政府审批。
　　法律、法规对专项规划编制和审批另有规定的，从其规定。第十五条　市规划和自然资源主管部门和镇人民政府可以根据城市景观、城市空间特色、自然和历史风貌保护等特殊需要，依据城市总体规划组织编制重要地块的修建性详细规划，依法公开征求意见后，报市人民政府审批。重要地块的范围由市人民政府确定，报本级人民代表大会常务委员会备案。第十六条　城市设计分为总体城市设计和重点地区城市设计，其他地段或者地块可以编制城市设计。总体城市设计是城市总体规划的组成部分。重点地区城市设计应当报市人民政府批准。其他地段或者地块的城市设计，由市规划和自然资源主管部门批准。第十七条　市、镇人民政府应当依据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。
　　市、镇人民政府应当根据近期建设规划制定年度实施计划。年度实施计划应当与年度投资计划和年度土地供应计划相衔接，明确规划年度实施的主要内容，统筹安排城乡重点基础设施、公共服务设施、公共安全设施和保障性住房的建设。第十八条　编制城乡规划的单位，应当具有相应资质等级。组织编制机关应当以政府采购的方式选择编制单位。
　　编制单位应当按照规划和自然资源主管部门出具的规划编制技术要求进行编制。
　　未经规划和自然资源主管部门同意，编制单位不得将规划内容公开或者另作他用。

第一章　总则第一条　根据《国务院关于南京市城市总体规划的批复》和《南京市城市规划条例》（以下简称《条例》）第六十八条的规定，制定本细则。第二条　制定和实施城市规划，在本市行政区域内新建、扩建、改建各项建设工程，必须遵守《条例》和本细则。第三条　南京市规划局负责本市行政区域内的城市规划工作。
　　区、县规划管理部门按照《条例》及本细则规定的权限负责本区、县范围内的城市规划工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好城市规划的监督、检查工作。第二章　城市规划的制定第四条　城市总体规划调整或者修订后，外围城镇、县人民政府所在地镇以及重要建制镇的总体规划应当进行相应调整或者修订。调整或者修订工作由原组织编制部门负责。调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。第五条　市规划管理部门应当在城市总体规划调整或者修订后以及认为必需时，负责组织对分区规划进行相应的调整或者修订。分区规划调整的内容应当报市人民政府备案。修订后的分区规划应当按照原报批程序报批。第六条　市规划管理部门可以在认为必需时负责组织对控制性详细规划进行调整或者修订。第七条　城市总体规划和分区规划经批准后，原组织编制部门应当向社会公布。第八条　规划设计单位承担城市规划编制任务，应当符合国家关于规划设计资格的规定。第三章　建设工程的选址和布局第九条　各项建设工程的选址和布局，必须符合《条例》和本细则规定编制的各项城市规划。第十条　新建或者不宜就地扩建的大中型工业项目，以及经批准迁入本市的单位，应当安排在外围城镇。
　　主城内的土地利用应当以第三产业发展和生活居住的需要为主，严格控制新增工业用地。
　　旧区内现有有污染的工业企业应当限期治理，并应当有计划地迁往规划的工业区或者按照规划要求对其用地使用性质进行调整。第十一条　长江南京段岸线应当合理分配和利用，并留置足够的城市生活岸线。港口布局应当符合“深入深用、浅水浅用”的原则。
　　新建水厂的取水点必须选择在水质好、水源充沛、便于防护的地带。第十二条　对下列建设项目，建设单位应当按照《条例》第二十七条规定的管理权限，向市或者县规划管理部门申领选址意见书：
　　（一）需征用、拨用土地的；
　　（二）需通过出让方式获得国有土地使用权的（市政府确定的未明确具体受让人的出让地块除外）；
　　（三）乡（镇）村自办企业或者乡（镇）村通过城乡联营、涉外联营等方式兴办经济实体需使用土地的；
　　（四）需临时使用30亩以上土地的；
　　（五）其他需编制可行性研究报告的。
　　对上述建设项目，项目审批主管部门应当在建设单位提交规划管理部门核发的选址意见书之后，方可下达建设项目的正式立项批准文件。第十三条　申领选址意见书的一般程序：
　　（一）建设单位向市或者县规划管理部门提交申请报告、有效的项目建议书和必要的图件，并填写建设项目选址申请表；
　　（二）市或者县规划管理部门应当根据建设项目的性质、规模和城市规划要求，在收到上述图件之日起的30日内提出选址意见，核发选址意见书。
　　选址意见书的内容应当包括建设项目的地址、初步用地范围和有关规划要求。第十四条　除可行性研究周期较长的重点建设项目外，建设单位应当在领取选址意见书之日起6个月内，向核发该选址意见书的规划管理部门申领建设用地规划许可证。确有困难的，应当申请延期。逾期未申请建设用地规划许可证又未申请延期或者申请延期未获批准的，该选址意见书自行失效。
　　选址意见书的延期期限不得超过6个月。第四章　建设用地的规划管理第十五条　任何单位或者个人进行建设需要申请用地，必须根据《条例》第二十七条规定的管理权限向市或者县规划管理部门申领建设用地规划许可证件（指建设用地规划许可证或者临时建设用地规划许可证，下同）。第十六条　建设单位申领建设用地规划许可证，应当向规划管理部门报送建设用地规划许可证申请表、有效的建设项目批准文件、选址意见书、拟用地范围的地形图（一式6份），以及由规划管理部门指定的其他图件。
　　经规划管理部门指定的建设工程，建设单位应当在取得规划管理部门发出的建设用地准备工作通知书后，委托设计单位进行总平面规划方案设计，并报规划管理部门审查。
　　规划管理部门应当在收到上述图件之日起15日内审查完毕，对符合要求的，核发建设用地规划许可证。
　　建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申领建设用地批准文件。
　　出让地块的建设用地规划管理程序，由市人民政府另行规定。

19575463874：北京市城乡规划条例(2021修正)
秋丽琴 ：答：第一章　总则第一条　为了做好本市城乡规划工作，协调城乡空间布局，改善人居和发展环境，促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本市行政区域全部为规划区。本条例适用于本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检...

19575463874：北京市城乡规划条例的介绍
秋丽琴 ：答：北京市城乡规划条例是为了做好本市城乡规划工作，协调城乡空间布局，改善人居和发展环境，促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市实际情况，制定的条例。由北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年5月22日通过，自2009年10月1...

19575463874：北京市城市规划条例的简介
秋丽琴 ：答：(1992年7月24日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)目录第一章　总则第二章　城市规划的编制和审批第三章　城市新区开发与旧区改建第四章　城市规划的实施第五章　 法律责任第六章　附则

19575463874：北京市城乡规划条例的第七章
秋丽琴 ：答：第七十三条　本条例所称的各项建设工程，指新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物以及城乡市政和交通工程。重要大街、历史文化街区、市人民政府规定的特定地区的现有建筑物外部装修参照建设工程办理。第七十四条　本条例自2009年10月1日起施行。1992年7月24日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十...

19575463874：什么时候发布的北京城乡规划条例
秋丽琴 ：答：2009年5月22日北京市第十三届人大常委会第十一次会议通过，自2009年10月1日起实施

19575463874：北京市禁止违法建设若干规定
秋丽琴 ：答：法律分析：为贯彻落实2019年4月29日起施行的《北京市城乡规划条例》,4月2日,北京政府网站发布关于《北京市禁止违法建设若干规定(修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见的公告。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一)被...

19575463874：北京市城市规划条例的第一章
秋丽琴 ：答：本条例适用范围是本市行政区域。 北京是著名的历史文化名城，城市规划和建设应当反映中华民族的历史文化、革命传统和首都的特点和风貌。城市规划和建设应当充分运用现代科学技术，吸取、借鉴世界城市发展的文明成果，逐步建成现代化的城市。 城市规划必须符合国情和市情，科学预测城市远景发展的需要，正确处理近期...

19575463874：《北京市城市规划条例》行政处罚办法(2007修改)
秋丽琴 ：答：第一条　根据《北京市城市规划条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条　凡在本市行政区域内进行违法建设的，由城市规划行政主管部门依照《条例》和本办法给予行政处罚。第三条　本办法所称违法建设，是指未依法取得建设用地规划许可证或者临时用地规划许可证和建设工程规划许可证或者临时建设工程...

19575463874：北京市禁止违法建设若干规定(2020)
秋丽琴 ：答：第一条　为了落实《北京市城乡规划条例》，制止和查处违法建设，维护《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的严肃性和权威性，制定本规定。第二条　本规定所称的违法建设，包括城镇违法建设和乡村违法建设。城镇违法建设是指未依法取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设...

19575463874：北京出台实施意见,对在施违建零容忍
秋丽琴 ：答：5月17日上午，北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市规划自然资源委、市城管综合行政执法局联合发布《关于立即处置在施违法建设的实施意见（试行）》，并答记者问。新修订的《北京市城乡规划条例》已于2019年4月28日生效实施。为了坚决遏制在施违法建设，依据《条例》第74条及相关条款，结合工作实际...