在我国县以下行政单位当中，城镇、乡镇和村镇这三个镇级单位是否分属于不同的行政概念？

乡镇的基本内涵 乡镇这一概念，既为人们所熟悉又为人们所陌生。说熟悉是因为我国大部分人口生活、工作、居住在乡镇。据国家统计局数据，1990年我国乡村人口占全国总人口的73.6%，2000年占63.9%。这其中不包含建制镇的人口数。说陌生是因为人们对乡镇的解释往往说不清楚。1．乡镇的多维视角。乡镇这一概念在不同的学科中有不同的界定和理解，其内涵所指并不一致。兹列举如下：政治学主要从政权的角度把乡镇看作是国家政权体系中的基层政权组织，认为乡镇是国家政权在农村的基础和末梢，是我国农村基层政权机构。行政学主要从行政的角度把乡镇看作是国家行政管理体系中的基层行政组织，认为乡镇是我国政府机构的最低一级，是我国农村地区的基层行政单位。社会学主要从社会的角度把乡镇看作是一个区域社会实体或单位，认为乡镇是一个以行政建制为基础而又完全不同于行政建制的区域社会单位。经济学主要从经济的角度把乡镇看作是一个历史上形成的区域经济范畴，认为乡镇是指以镇为点、以乡为面的—定区域里面紧密联系的经济综合体，它有别于城市与乡村。公共管理学主要从管理的角度把乡镇看作是一个社区治理单位。在公共管理学的观察和研究视野内，乡镇是由共同治理农村社区范围内公共事务的各利益相关主体组成的合作有机体。从以上可以看出，乡镇是一个具有多种涵义、多种理解的概念。各学科从各自的研究对象出发，侧重于探讨乡镇某一特定层面的问题，由此带来乡镇解释的多元化。上述多维视角为我们理解和科学界定乡镇这一概念提供了有益的思路和启示。2．乡镇的基本涵义。在一般意义上，乡镇有两种解释，一是从行政区划的角度解释，二是从城镇的角度解释。如由中国社会科学院语言研究所主编的《现代汉语词典》（1996年修订本）就把乡镇解释为：（1）乡和镇；（2）泛指较小的市镇。从行政区划角度解释，乡和镇又称建制乡和建制镇，是指国家依据一定的标准和条件（主要有人口、面积、社会经济发展水平、基础设施状况等），以行政法令或批文的形式，经地方国家行政机关批准，在农村（又称乡村，泛指城市以外的区域）地区设置的基层行政区域单位。根据我国现行宪法第107条的有关规定和1985年1月《国务院关于行政区划管理的规定》，乡、民族乡、镇的建制和区域划分，由省、自治区、直辖市人民政府审批决定。从城镇的角度解释，乡镇是指地处广袤深远农村腹地的镇，即乡村里的镇[1]，它是以与其有直接社会经济交换关系的乡构成的一定区域的政治、经济、文化及信息中心。这里的乡不是泛指城市以外的一般区域，而是指与镇有密切联系的区域，是镇的组成部分和依托。乡镇既区别于普通乡村，又与周围的乡村保持着密切的联系。费孝通先生称之为小城镇，认为它是乡的中心，又可称之为集镇。近年来，在我国学术界和实际工作者中有不少人把乡镇称之为“农村城镇”、“乡村城镇”、“农村集镇”，认为乡镇是城市与农村的中介层、结合部。目前对于这一概念的外延，学界提出了几种不同的界说。如，认为其包括20万人以下的小城市、工矿区、县城镇、建制镇、农村集镇；泛指人口在二至五万以下的小城市和三至五千人的小集镇，包括小城市、卫星城、工矿区、县城、建制镇和集镇；指县城及其以下的比较发达的集镇或乡政府所在地，包括县镇、建制镇、农村集镇；凡国家设建制镇的地方。这些界说有一个基本的共识就是，乡镇至少包括县镇、其他建制镇、乡政府所在地的集镇和其他集镇。在实际运用过程中，人们经常把上述两种解释交织在一起加以使用。

18286502254：在我国县以下行政单位当中,城镇、乡镇和村镇这三个镇级单位是否分属于不...
卫荔爱 ：答：不完全一样，城镇一般指中心镇，乡镇指局级行政单位，村镇级别最低，一般村委会所在地

18286502254：乡和镇有什么区别?
卫荔爱 ：答：乡：中国行政区划基层单位，属县或县以下的行政区领导。 镇：中国由县管辖的基层行政单位。一般为县政府所在地或工商业贸易活动为主的小城镇居民点，相当于乡一级政权。 在我国的地方行政制度中，行政区划的层级有二级、三级、四级，分别如下：中国行政区划的层级 二级制：直辖市--区；三级制：省、...

18286502254：镇与乡的区别是什么
卫荔爱 ：答：5、地理位置镇更优越；比如我们常说的，城镇，是城和镇相连；乡镇，是乡和镇相连；从这约定成俗的词组就能看出来。乡和镇虽然都是一个级别，都在一条板凳上坐着，但是轮和城市打交道，镇就比乡要近一步。所以镇的经济也更好。

18286502254：乡大还是镇大?
卫荔爱 ：答：往上级（省级）人大选举的代表名额也不一样。镇是一个最基本的经济区域，也是一个综合的经济单元。乡、镇虽然都是我国农村的现行体制下的行政区划单位，但镇除了有乡的基本特征外，它更是一个经济区域内工商业的中心，商品生产的集散地和商品交换的场所，是政治、经济、文化的中心区。

18286502254：乡和镇有什么区别
卫荔爱 ：答：在我国，乡和镇属于同一级别行政单位。经济较发达的地方一般设立镇，经济较落后的地方一般设立乡。虽然是同一级别，但在许多地区，当经济发展起来后，××乡会申请改为××镇，而没有将镇改为乡的，所以，镇和乡还是有一定区别的。另外，在中国，××镇一把手会成为副县级的候选人，很少有将××乡的...

18286502254：镇,县,乡,村有什么区别
卫荔爱 ：答：设立镇。乡这个制度建于西周，已有3000余年的历史，乡镇作为一个国家设置的地方行政建制，有一定的科学性。镇，是中国行政区划之一，行政地位与街道、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区相同，属乡级行政区，由市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区管辖或由地级市、自治州直接管辖。

18286502254：省下面是市,市下面是县,县下面是镇,镇下面是乡,乡下面是村,村下面是...
卫荔爱 ：答：副主任、村支书和委员若干人组成，由村民直接选举产生。村民委员会的基本职能和任务是：办理本村的公共事务和公益事业；调解民间纠纷，促进村民团结，维护良好的社会秩序和生产秩序；协助公安机关维护社会治安；向人民政府反映村民的意见、要求和建议等。同级的村级行政区划单位名称还有社区、新村、嘎査等。

18286502254：村,县,镇,应该要怎么划分?
卫荔爱 ：答：乡：“乡”字的原意就是一方区域，后来被作为县以下的基本行政单位，实际上就是将县域进行进一步划分以便于管理的结果，一个乡包括有若干个行政村。镇：当一个乡内的经济发展到一定程度，相关的商业行为被引入，更多的人脱离农业生产，从事商业和其它产业，就会形成城镇。一般会在一个乡里交通最发达自然...

18286502254：“乡”跟“镇”有什么区别,不是一样吗?
卫荔爱 ：答：具体到现在，就是以前的县乡体制大量改为市镇体制，县多改为市，乡多改为镇，以至有些县市已经不再有乡，而全部改称为镇了。之所以说是乡改称为镇，是因为在当前绝大多数地区，由乡改为镇，大多只有名称上的不同，并无实质区别，乡镇有同样的体制，做同样的事情。乡和镇也有不同，镇带有城镇性...